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我国城镇殡葬业规制的重要性

来源:2022-11-23 07:50:44

    1、有助于提升我国基本殡葬服务公益化的程度

    2012年民政部下发的《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》,明确了全面推行惠民殡葬政策的主要日标,即“力争到‘十二五末’,在全国火葬区全面建立基本殡葬服务保障制度,基本实现殡葬基本公共服务均等化”。政府对基本殡葬服务领域进行规制,有助于控制基本殡葬服务的价格和质量,提升对基本殡葬服务及产品的供给能力,增强基本殡葬服务的公益性色彩,通过政府补贴等形式减轻群众的负担,从而保障民生,满足群众的基本殡葬需求,保障群众“死有所葬”的基本权利,让每一个公民都有尊严地走完人生的最后一程。随着相关政府规制手段的实施,我国的殡葬惠民政策也将逐渐在全国范围内落实,使基本殡葬服务成为人人都有平等机会享有的公共服务。

                                上海公墓,华亭息园

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    2.有助于规范延伸殡葬市场、提升服务水平

    随着社会的进步和科技的发展,人们对殡葬的需求也日益多元化,但我国殡葬市场中的选择性消费领域存在着许多问题,例如巧立名目乱收费、服务水平不高、服务和产品单一且缺乏科技含量等,因此扰乱了殡葬市场的正常秩序,损害了消费者的合法权益,也无法满足群众的选择性殡葬需求。而政府力量的介入,能够有效地解决这些问题。比如,通过进入规制严格把关殡葬服务机构的从业资质,通过价格规制使选择性殡葬服务和产品的价格合理化,通过产品质量规制提升殡葬服务水平及产品质量,等等。在延伸殡葬服务市场,政府将加强社会性规制与放松经济性规制有机地结合起来,有利于构建殡葬市场的良好秩序,在保证服务水平和质量的前提下,提供创新性、环保型的选择性殡葬服务,从而满足群众日益多元化的殡葬需求。

    3.有助于加快殡葬服务领域中政府职能转变的步伐

    2012年国务院印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》在基本社会服务一章中,首次将“为身故者提供基本殡葬服务”纳入基本公共服务的项目中,并提出“不保留骨灰者骨灰撒海等服务免费;有条件的地方为低收入家庭身故者遗体运送、火化以及安葬等提供补贴”的保障标准。政府作为公共服务的提供者,代表着群众的利益,有责任、有义务回应群众的利益诉求。而基本殡葬服务是基本公共服务的重要内容之一,也理应由政府提供。通过对殡葬市场的规制,有助于政府进一步理清其职、权、责的界限,协调好与殡葬市场的关系,在基本殡葬服务领域主要扮演服务者的角色,在延伸殡葬服务领域主要扮演引导者、监督者的角色,在充分发挥市场机制作用的前提下,合理运用政府规制手段,从而在殡葬服务领域中实现政府职能由全能政府、管制型政府向着有限政府、服务型政府的方向转变。